创新创业生态系统服务体系初探

 

2019/3/15 11:17:05 访问量: 来源:中国技术创业协会孵化联盟 
        2017年国务院印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》,明确提出大众创业、万众创新深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体,进一步系统性优化创新创业生态环境,强化政策供给,突破发展瓶颈,充分释放全社会创新创业潜能。在大众创业、万众创新的驱动下,全国已全面认识到实现创新驱动发展,离不开一个多要素多层面联动的创新创业生态系统,通过生态系统中各创新创业主体、群落及支持环境之间能量流动和物质循环的相互作用,不断为经济和社会注入动力和活力。
 
        1 创新创业生态系统内涵
        创新创业生态系统是指在一定区域范围内,由众多既独立又密切相关的创新创业企业、高校科研院所、科技服务机构、投资金融机构等创新创业要素集聚所构成的集合体,以创新创业驱动社会生产、经济发展。这个系统的根本目标是:在可持续发展理念下,促进创新持续涌现,通过将创新创业投入、需求、基础设施与管理在创新创业过程中有机结合起来,实现高质量的经济发展。
 
        2 创新创业生态系统要素
        基于国内外学者研究,笔者认为创新创业生态系统由创新创业参与主体和支持环境两大部分组成,其中直接参与主体是创新创业企业,而间接参与主体包括提供技术和人才等支撑的大型企业、政府、大学及科研机构、融资机构、中介机构;支持环境包括自然环境、基础设施、文化支撑、市场环境、政策法规及专业服务等。与自然生态系统类似,区域创新创业生态系统是一个由创新创业主体与资源、环境等相互作用而形成的开放式、复杂的网络结构。在这一网络结构中,不仅包含创新创业主体、创新创业资源、环境等“可见的”实体,还包含互相之间“看不见的”联系——即相互间的物质、信息及能量的交流活动、由于技术创新是一种螺旋式前进的过程,因此,这种联系的物质能量将对创新创业生态系统的创新创业的持续力产生影响,并影响着创新成果的产出、流通和应用。
 
        3 服务体系构建
        创新创业生态系统的核心作用是针对创新创业企业提供全链条、多方位的服务,贯穿于企业的整个生命周期,从而在一个体系内将各类资源和服务有效集成,形成的相互联系、相互促进,具有自调节功能的生态系统。构建创新创业生态系统服务体系是一项系统创新工程,通过政府顶层规划和设计,围绕创新创业企业的核心需求,以产学研对接、政策服务、科技金融、人才服务、科技中介、市场营销、空间设施资源和文化环境营造等为主要内容,整合各方面资源,为入驻创新创业生态系统的创新创业企业提供健全完善的服务。笔者分别从创新服务、企业服务、金融服务、人才服务和智慧服务等五个维度,围绕创新创业企业的核心需求,构造服务平台,形成多层次全方位的服务体系。
 
        3.1  构建创新服务平台
        建立众创空间、孵化器、加速器等全链条孵化平台,是实现创新创业资源集聚的重要手段。孵化器是培育和扶持高新技术中小企业的服务机构;众创空间,是在孵化器的基础上,进一步向前延伸创新创业的服务触角,增强和完善了创新创业孵化链条的前端环节;加速器,是在孵化器的基础上向后延伸,为孵化毕业企业提供必要的成长性支持和专业化的服务。
 
        3.2  构建企业服务平台
        企业服务平台将为创新创业企业提供从创新需求激活,到科技研发、成果转化、再到产品化、商业化、市场化等全过程服务,具体包括政务一站式服务、技术创新服务、创业辅导服务以及其他专业服务等。
 
        3.3  构建金融服务平台
        创新和金融的结合是推动科技进步和产业发展的重要引擎,强化科技金融服务功能,加快搭建多层次多渠道科技投融资平台,是完善创新创业生态服务体系的重要保障。
具体而言,创新创业生态系统主要通过疏通政府融资渠道、拓宽企业融资渠道、积极组织银企对接、助推企业上市融资等方式为创新创业企业提供融资服务。
 
        3.4  构建人才服务平台
        创新创业生态系统应优先选址在环湖、环山、环水、绿带周边等环境优美的区域,打造“1公里生活圈”,为创新创业生态系统内创新创业人才提供良好的工作和生活环境。
        高端人才引进培养,是鼓励创新创业企业积极引进海内外高层次人才投入企业的研发创新,或自主创业,要做到“引得进、留得住、用得好”,进而为创新创业企业提供智力保障。
        放宽落户、免费工位、人才公寓、创业融资、创业培训等针对大学生创业就业的扶持政策为大学生创新创业活动提供诸多便利。
 
        3.5  构建智慧服务平台
        智慧园区不仅是企业办公、商务合作的场所,更是产业集聚、产学合作、创业孵化,高科技产业快速发展的集聚地,是集智能感知、万物互联、指挥通信于一体的创新创业生态系统。构建智慧服务平台,包括优化信息基础设施布局,加强公共服务平台建设,推进管理信息系统上线等。
 
        4 案例研究
        以武汉“创谷”服务体系为案例,以五大服务平台为核心,开展实证研究。2016年初,武汉策划启动实施“创谷计划”,目前,分三批启动了“南太子湖创新谷”、“联想星空•智慧谷”、“光谷移动互联创谷”等13家“创谷”。“创谷”是在环境优美的区域选址建设,规划面积在2平方公里以上,由政府机构引导,运营管理主体,包括行业领军企业、高等院校、科研院所等参与,融资机构、中介服务机构入驻,共同为创新创业企业提供政策、人才、资金、创新到产业等多维度的服务,具备创新创业生态系统要素和特征,是武汉区域创新创业生态系统的典范。
 
        “创谷”服务体系建设标准,以五大服务平台为框架,基于“创谷”的目标要求和发展现状,借鉴优秀创新创业园区服务体系建设经验,按照当前经济创新转型的总体要求和“创谷”未来发展需求,在“创谷”创新创业服务体系建设的服务范畴、重点内容、运营支撑等方面制定了相应的标准规范,通过制定科学合理、可操作的服务内容和工作措施,为“创谷”建设运营主体开展各项服务运营工作提供指导。有利于运营管理主体针对创新创业企业提供全链条、多方位的服务,并贯穿于企业的整个生命周期,助推创新创业企业迅速建立、成长、茁壮。
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