上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要(2013-2020年)

 

2013/7/23 13:59:53 访问量: 来源:国家科技成果网 

六、优化调整空间布局
  (一)构建“一核三带”总体格局
统筹规划张江示范区空间、功能和产业定位,在符合土地利用总体规划、城乡规划的前提下,研究适当调整张江示范区的空间规模和布局,更好发挥张江示范区的示范带动作用。鼓励和支持张江示范区的创新要素分阶段逐步向周边尤其是向科技资源和创新要素比较密集、高新技术制造业和现代服务业比较集聚的区域扩散,探索形成功能梯度布局、产业错位发展的“一核三带多园点”总体格局。“一核”即张江核心园;“三带”即浦东创新带、沿北中环-沪宁线的沪北创新带、沿沪闵-沪杭线的沪西南创新带;“多园点”即各个分园、区块、专业园及知识密集商务楼群。通过连接各园的轨道交通、高快速(环)路和信息网络,构建横贯上海东、北、西南部的高技术产业带。
(二)强化张江核心园的引领作用
充分发挥张江核心园在技术创新和产业集聚等方面的综合优势,加快各类创新要素在张江核心园的集聚融合,加快培育具有国际核心竞争力的科技领军企业。进一步完善张江核心园建设发展规划,重点发展新一代信息技术产业、生物医药研发制造产业及文化创意产业,把张江核心园打造成为全国领先、全球知名的科技产业区。
张江核心园北区重点发展以高性能集成电路为主的微电子产业、计算机网络产品、新一代移动通信、数字视听、生物医药制造、高端软件和信息服务产业,重点建设软件专业园和生物医药专业园。张江核心园中区重点发展商用飞机研发、文化创意、金融服务、电子信息制造和汽车零部件产业。张江核心园南区重点发展生物医药制造和医疗服务业。张江核心园东区重点发展医疗器械、平板显示和银行卡产业。到2015年,张江核心园技工贸收入超过6500亿元;到2020年,技工贸收入超过1.2万亿元。
(三)建设浦东创新带
以张江核心园和金桥园为引擎,形成浦东高技术产业创新带,并向苏中沿海地区进行技术和产业辐射。
金桥园北区重点发展新一代移动通信终端和系统设备研发制造、汽车电子及汽车零部件研发制造、节能环保和网络文化产业。金桥园中区重点发展微电子设备研发、再生资源处置技术、现代服务业、商用飞机配套和组装产业。金桥园南区主要发展新能源产业、先进制造产业以及生物和化学制品基地。
(四)提升沪北创新带
以上海大学科技园(校内中试基地和市北工业园)和嘉定民营技术密集区(嘉定园)为依托,充分发挥上海北部创新资源密集的优势,加大对产业布局的优化力度。整合优化杨浦大学城、上海大学科技园、未来岛高新技术产业园区、嘉定园等空间资源,构成沿北中环-沪宁线的北部创新带。加强与苏州工业园区、苏州高新区、无锡高新区等重点经济集聚区的战略合作,进一步发挥其对苏南地区和皖江城市带进行技术和产业辐射的作用。
在沪北创新带,大力推进研发服务、信息服务等高端产业集聚,加速促进高新技术成果孵化转化,建设生态良好、产业集群、用地集约、设施配套、城乡一体的研发服务和高技术产业集聚区。其中,位于闸北区的上海大学科技园(校内中试基地和市北工业园)重点发展软件和信息服务、云计算、轨道交通装备研发、数控机床和现代服务业。嘉定园重点发展软件和信息服务、新能源汽车研发制造、文化创意和研发服务、生产性服务业等。
(五)发展沪西南创新带
以漕河泾园为主要依托,整合优化位于青浦的中纺国际产业城、位于闵行的紫竹园和位于松江的上海大学科技园莘莘学子园的空间资源,构成沿沪闵-沪杭线(沪杭高速、沪杭高铁)为主、沿延安高架-沪渝线(申嘉湖高速、沪苏湖铁路)为辅的沪西南创新带。加强与杭州高新区、宁波高新区等重点经济集聚区的战略合作,进一步发挥其对浙北城市带进行技术辐射和产业辐射的作用。
在沪西南创新带,着力发展电子信息、航空航天、高端装备制造、新材料、生命科学、新能源与环保等产业,拓展延伸产业链,建成上海西南部高技术制造业和战略性新兴产业的聚集区。其中,漕河泾园中区重点发展软件和信息服务、微电子元器件、汽车电子及汽车零部件研发制造、通信设备研发制造、核电工业研发服务、航空航天研发等产业;漕河泾园东区主要发展新能源、航天、生物医药和导航产业;漕河泾园西区重点发展光仪电和生产性服务业。长宁园重点发展生产性服务、软件和信息服务业。青浦园重点发展高端装备制造、纺织新材料和生物医药产业。上海大学科技园(松江)莘莘学子园,主要发展制造业和现代服务业。紫竹园重点发展软件和信息服务、汽车电子、智能电网、新能源、数字化造船研发设计等产业。
 七、推进开放创新与合作发展
  (一)加大引资引智力度
进一步吸引跨国公司、国际知名实验室在张江示范区设立研发中心、地区总部、营运中心与购销中心,促进外资企业加强技术改造与创新,延伸发展研发设计、供应链管理、检验检测等生产性服务业,围绕绿色、低碳、清洁、安全的目标提升价值创造能力,加速技术溢出。鼓励和引导外商进行创业投资,支持外资股权投资企业和股权投资管理企业发展,促进知识、技术、产业与国际金融资本的有效融合。
鼓励海外留学人员、海外侨胞在沪创办高技术企业,支持国际知名高等学校创办中外合作的高水平大学和二级学院,建立一批国际合作研究中心,吸引国外优秀科研人才集聚,积极开展国际人才交流。建立有助于海外高层次人才施展才干的创业平台,协调解决海外高层次人才的子女教育、医疗等需求。
(二)提升国际合作水平
支持国际学术组织、产业组织和公益组织在张江示范区搭建各类创新交流合作平台,创造条件吸引各类国际产业组织落户。探索张江示范区与国际组织、国外机构合作的新模式。继续办好中国上海国际工业博览会、浦江创新论坛、张江示范区自主创新成果展等活动,塑造国际交流品牌。鼓励示范区内高等学校、科研院所开展对外合作交流,参与国际重大科技计划,在政府间合作协议框架下实施双边或多边科技合作项目。
加强示范区企业与跨国公司的战略性合作,鼓励和支持园区企业参与跨国公司全球研发创新网络,鼓励外资企业、研发机构与园区企业联合开展产业技术研究、研发基地建设、高端人才培养以及知识产权共享。鼓励符合条件的外商投资企业与内资企业、高等学校、科研机构合作申请国家科技研发项目、创新能力建设项目等。
支持企业海外发展,设立海外研发基地,开展海外并购,打造具有国际竞争力的领军企业。支持中小企业开拓国际市场,从事软件外包、生物技术研发外包等服务出口。增强国际服务能力,鼓励有条件的专业分园、创业服务中心(孵化器)境外设点、兼并重组和管理输出。
(三)深化以长三角为核心的国内创新合作
构建长江三角洲区域创新协作体系。强化与苏州工业园区、杭州高新区、苏州高新区、宁波高新区等园区的战略合作,探索联合攻关机制,促进区域间科技成果转移和产业化。建立健全与长江三角洲主要城市及上海周边城市间的创新发展合作机制,促进张江示范区技术、产品、服务、品牌和模式的输出,形成分工协作和优势互补的区域创新格局。
推进跨区域的创新合作。进一步推动张江示范区与国内其他高新区建立更为紧密的战略合作关系,在创新合作模式、招商引资、品牌输出、产业转移等方面加强衔接合作。发挥张江示范区对其他区域的辐射作用,主要包括科技创新成果转让、关键及核心技术开发与产业化合作、共建研发机构、推进区域产业联盟等。

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