上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要(2013-2020年)

 

2013/7/23 13:59:53 访问量: 来源:国家科技成果网 


三、增强自主创新能力
  (一)服务国家自主创新战略
积极承接和实施国家科技重大专项。依托张江示范区科研力量,积极承接和实施核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品、极大规模集成电路制造装备及成套工艺、新一代宽带无线移动通信网、重大新药创制、大型飞机等国家科技重大专项和“863计划”、“973计划”等国家科技战略任务,力争突破一批关键核心技术,获得一批自主知识产权。探索项目组织实施新机制,支持新型产业组织和民营科技企业、留学人员创办企业参与国家科技项目实施、科技基础设施建设、高新技术产业化项目实施等。
加强科技基础设施建设。依托部(院)市合作机制,加强国家重点实验室等科研平台建设,提升基础科学研究和战略高技术研究的支撑能力。支持在示范区内建设和完善超级计算中心、生物样本库、化合物样本库等科技基础设施。针对已建科学工程和设施,不断优化开放共享、保障运行和持续建设机制,打造一批具有世界一流水准的多学科实验平台和科研装置。
建设产业技术创新平台。在电子信息、航空航天、新能源、环保、生物医药、轨道交通、机器人等领域,建设和完善一批高水平共性技术创新平台,突破一批产业关键核心技术和共性技术,构建定位明确、层次清晰、衔接紧密的产业科技支撑体系,服务推动国家重点产业振兴和战略性新兴产业快速成长。
提升高等学校和科研院所创新效能。积极发展研究型大学与研发机构,促进中央部门所属在沪高等学校、科研院所融入本地创新体系,全面推进中科院浦东科技园和浦东高等研究院等研发基地的建设发展和功能发挥,提升张江示范区面向产业的知识创造创新能力。结合现有基础,打造一批国际高端科研人才领衔、面向应用、机制高效的高水平科研机构,加快上海产业技术研究院和上海紫竹新兴产业技术研究院的建设发展,深化转制院所改革发展,支持企业和社会团体设立研发机构。积极提升高等学校和科研机构服务经济社会发展的能力。
(二)打造高层次人才集聚的人才高地
积极构建与国际接轨、有利于科学发展的创新创业人才机制,完善人才发展环境,集聚高端创新创业人才,优化人才队伍结构,打造人才集聚区。
加快集聚和培育一批海内外高层次科技人才、创业人才及创新团队。依托“海外高层次人才创新创业基地”、“留学人员创业园”等平台和载体,鼓励和吸引海外高层次人才到示范区创业。实施“千人计划”、“浦江计划”、“优秀科技带头人计划”和“领军人才专项计划”等人才计划。
加快培育战略性新兴产业科技人才、技能人才。积极探索建立高等学校、科研院所、企业、职业培训机构合作培养产业技术骨干和技能人才的机制。引进国际知名教育培训机构,建设国际化教育基地。加强科技成果转化人才的培养和开发。到2020年,培训示范区内产业技术骨干、技能人才和成果转化人才10万人次,为产业结构优化升级和提高创新水平提供人才支撑。
加大对青年科技人才的培育力度。通过实施国家“中青年科技创新领军人才推进计划”和上海市“博士后科研资助计划”、“启明星”等人才计划,选拔培养青年科技骨干,促进青年科技人才脱颖而出。
 四、培育创新型企业
  (一)强化企业技术创新主体地位
增强中小企业创新创业活力。综合运用多种有效手段,支持中小企业开展技术情报、技术开发、市场拓展和自主品牌建设。鼓励有条件的中小企业建立研发机构或与高等学校、科研院所联合建立研发机构,提高中小企业的技术创新能力。帮助中小企业加快信息化建设,提高管理水平。
提高大企业整合运用创新资源的能力。积极鼓励和引导大企业加大研发投入,加强创新条件建设,鼓励并购重组、开展委托研发和购买知识产权,形成一批有全球影响力的知名企业。支持企业牵头和参与国家科技项目和重点工程建设,提高企业研发活动的层次和水平。鼓励企业加强对国际先进技术的跟踪学习,引进关键人才、技术和设备,加强对引进技术的消化吸收,促进关联配套技术的自主创新和整体技术的系统集成。
(二)发展产业技术创新战略联盟
打造一批由企业牵头的产业技术创新战略联盟。围绕战略性新兴产业重点领域,促进行业龙头企业或骨干创新型企业与高等学校、科研院所及相关中介服务机构,在大飞机、集成电路、嵌入式软件、半导体照明、激光显示、电子标签、下一代广电网、新能源、智能电网、新能源汽车、抗体药物、医疗器械、智能制造等领域,共同构建若干个产业技术创新战略联盟,实现人才、资金和技术的倍增效应。
建立健全产业技术创新战略联盟合作机制。充分运用市场机制,支持联盟内各主体开展协同创新,探索完善彼此间合作的信用机制、责任机制和利益机制,实现优势互补、利益共享、风险共担。
   五、构建创新型产业体系
  (一)打造具备国际竞争力的新兴产业集群
1、重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保、新材料等五大主导产业。
新一代信息技术产业。重点发展高性能集成电路、新一代移动通信、下一代互联网、新型平板显示、高端软件和信息服务业,争取形成较为完整的产业链。依托国家科技重大专项,力争突破核心电子器件、高端芯片、基础软件、装备、工艺、材料等方面的瓶颈。聚焦物联网、云计算等新一代信息技术,加快示范应用,推进商业模式创新。加快实施12英寸芯片生产线、新型显示生产线等重大项目,推动相关企业整合重组,培育一批龙头骨干企业。保持集成电路的设计、测试封装、制造、设备和材料以及射频识别(RFID)、信息安全、嵌入式软件、数字媒体、汽车电子等技术在全国的技术领先地位和国际先进水平,40纳米及以下12英寸晶圆、40纳米及以下TD-SCDMA/TD-LTE单模或多模终端基带芯片和射频芯片、基于RFID技术的物流芯片、网络游戏软件和管理服务软件等产品在国内外保持竞争优势。到2015年,示范区软件和信息服务业的技工贸收入达到4500亿元,信息技术制造业的技工贸收入达到2500亿元。到2020年,示范区软件和信息服务业的技工贸收入达到10000亿元,信息技术制造业的技工贸收入达到4000亿元。
高端装备制造产业。提升先进重大装备自主设计、制造、总包能力,积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备,加快发展清洁高效煤电装备、燃气轮机、轨道交通装备、关键基础件、检测控制设备等装备,大力发展海洋工程装备,着力发展干支线飞机及其发动机、航空电子等装备,促进卫星、导航及其应用产业发展。到2015年,示范区高端装备制造业的技工贸收入达到2400亿元,到2020年达到5000亿元。
生物医药产业。加快扶持一批有潜力的重点企业做大做强,初步建成国内生物创新产品研发中心,加快突破抗体药物、微创器械、有源数字化大型诊疗设备、生物育种等关键技术,大力发展重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、新型制剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种,加快生物医学工程产品产业化。到2015年,示范区生物医药产业的技工贸收入达到1000亿元,到2020年达到2500亿元。
节能环保产业。大力发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和产品,发展节能环保服务业。支持在能源的高效清洁生产、利用和配套方面开展研发创新和推广使用。重点发展高效节能电机及拖动系统、工业变频设备、余热余压利用设备等新技术和新产品。发展水污染防治、碳捕捉、烟气除尘和脱硫脱硝、垃圾处理处置等技术和装备。加快资源循环利用关键共性技术研发,发展大宗固体废弃物综合利用。大力推广合同能源管理,推进市场化节能环保服务体系建设。到2015年,示范区节能环保产业的技工贸收入达到1000亿元,到2020年达到2000亿元。
新材料产业。发展附加值高、环境影响小、支撑战略性新兴产业发展的关键新材料。重点推进高性能电子材料、膜材料、新型陶瓷材料等先进功能材料产业化,提升碳纤维等高性能纤维技术水平和产业化能力。发展高品质特殊钢、高温合金、高性能工程塑料等先进结构材料。开发新型超大规格、特殊结构高性能复合材料一体化制备工艺,推进复合材料向高性能、低成本、环境友好的方向发展。开展纳米、超导、智能等基础材料研制及其应用技术研究,并推进其产业化。到2015年,示范区新材料产业的技工贸收入达到600亿元,到2020年达到1500亿元。
2、积极培育新能源和新能源汽车两大先导产业。
新能源产业。坚持以新能源示范应用带动产业发展,重点聚焦风电、太阳能、核电、智能电网等领域,大力推进新能源高端装备的研制和产业化,建设新能源检测和创新能力平台。加快第三代核电技术的消化吸收和再创新,增强大型风机整机和齿轮箱、主轴轴承、变流器等关键零部件自主发展能力,积极发展薄膜太阳能高端装备,推进晶体硅太阳能电池技术发展,加快太阳能光伏和光热技术推广应用。加快推进智能电网产业发展及示范应用。到2015年,示范区新能源产业的技工贸收入达到500亿元,到2020年达到1000亿元。
新能源汽车产业。重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车等,继续开展燃料电池轿车技术研发,着力突破“电池、电机、电控”等关键核心技术。加快新能源汽车充电基础设施建设,鼓励私人购置新能源汽车,推进整车、电池租赁模式发展,加快新能源汽车在私人和公共领域的应用,带动整车产业加速扩大规模,培育零部件龙头企业。建设新能源汽车动力系统、汽车电子、检测中心等平台,为产业发展提供技术支撑。到2015年,新能源汽车产业产值达到500亿元,到2020年达到1000亿元。
(二)大力发展现代服务业
推进信息技术与生产性服务业融合。推动信息技术创新与服务模式创新的融合,着力促进个性化关键技术的集成应用,推广数字创作传播展示、数据处理、数字医疗和个性化智能精准信息等技术,完善服务标准体系和规范体系。整合建立综合性的软件和信息服务公共技术平台,培育软件服务和信息服务企业,积极发展增值电信业务、软件服务、计算机信息系统集成和以电子商务、供应链管理、信息(技术)服务为重点的互联网产业,用信息技术推进现代金融、现代物流、工业设计等生产性服务业的高端化。
支持发展服务贸易产业。大力推动信息技术外包服务(ITO)、技术性业务流程外包服务(BPO)和技术性知识流程外包服务(KPO)等外包服务业的发展。积极促进信息、金融服务、生物医药研发、动漫设计等专业园区建设。支持法律咨询、会计审计、资产评估、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展、金融保险服务、教育服务等行业发展。
发展高技术服务业。加快建设国家高技术服务产业基地,推动国家三网融合试点城市建设。扶持和培育节能服务、战略咨询、成果转化等技术创新型服务企业,大力发展科技服务业。鼓励新技术应用和新模式创新,重点打造移动互联应用、生物技术、研发设计和检验检测、知识产权和科技成果转化等服务链。
(三)改造提升传统产业
推进信息技术与传统产业融合,支持企业以智能化、数字化等手段优化设计制造流程,着力提高数控机床、机器人、生产流水线等装备的信息化水平。引导包装印刷、食品、服装等行业用信息化技术降低生产成本和资源消耗,提升生产效率和附加值,增强优势传统产业的竞争力。
(四)积极培育发展文化和科技融合的新型业态
打造文化和科技融合产业集聚区。重点推动张江国家级文化和科技融合示范基地内各文化专业园区建设发展,培育新的文化产业业态,打造有影响的文化精品。引导文化专业园区明确产业定位,有针对性地提升面向文化科技融合企业的技术、融资、人才培训等园区服务。
实施文化和科技融合产业链推进工程。积极打造贯通内容创作与生产、管理与使用、分发与流通、交互与体验等各环节的文化产业链。搭建云服务应用系统,开发数字出版云产品,建设高清编辑系统、集群渲染系统、音效合成系统等。研究数字出版内容转档技术,提出适合于转档处理的数字出版类行业标准。推进下一代广播电视网(NGB)和“科普资源开发共享信息化平台”建设。研究智能人机交互和多屏融合交互展示技术,推进天幕、球幕式等电影技术和设备的研发制造。
培育文化和科技融合产业集群。积极培育形成动漫游戏、数字出版、广告会展以及网络文化信息服务四大产业集群。加大引进动漫游戏龙头企业和扶持中小企业的力度,形成龙头企业带动中小企业共同发展的动漫游戏产业集群。积极推进数字出版关键共性技术的研发,重点研究数字出版行业中相关的商业模式、行业标准、关键技术等重大课题,促进传统出版的数字化转型。支持广告创意企业发展,鼓励和支持知名国际会展活动。建立从内容素材到接收终端的网络视听完整产业链条,推动发展多媒体影视制作、新媒体视频配送、互动电视媒体等产业。
 

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